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食品、保健食品、药品︱专家为您权威解惑如何正确定义保健食品

发表于:2019-01-04

事件回顾


12月25日,微信公众号“丁香医生”发文《百亿保健帝国权健,和它阴影下的中国家庭》,指权健集团涉嫌虚假宣传、传销等诸多问题,引起舆情海啸,主流媒体纷纷跟进。目前,天津市市场监管委、市卫健委和武清区等相关部门成立联合调查组进驻权健集团展开核查。

这距离上一次保健品信任危机,鸿茅药酒事件,仅仅过去不到半年。在权健引发新一波舆论热点的背景下,保健品被反复贴上了无用、黑心、昂贵、欺诈等标签。

如何引导公众理性、冷静参与讨论?如何正确看待保健食品这个行业,推动行业合规、健康的发展。小编特别采访了中国医药保健品进出口商会的专家张中朋主任,为消费者详细诠释主要国家和地区的保健食品相关概念。


一、相关定义

食品,指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品,但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全,指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

预包装食品,指预先定量包装或者制作在包装材料、容器中的食品。

保健食品,声称并具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适用于特殊人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。


二、有关概念

我国保健食品涵盖营养素补充剂和中草药、传统滋补类保健食品等多个类别。保健食品按照食用目的可以分为两类:一类是以调节人体功能为目的的功能类产品,这些功能包括增强免疫力、辅助降血脂、辅助降血糖、抗氧化、辅助改善记忆、缓解视疲劳、促进排铅、清咽、辅助降血压、改善睡眠、促进泌乳、缓解体力疲劳、提高缺氧耐受力、对辐射危害有辅助保护、减肥、改善生长发育、增加骨密度、改善营养性贫血、对化学性肝损伤有辅助保护、祛痤疮、祛黄褐斑、改善皮肤水分、改善皮肤油份、调节肠道菌群、促进消化、通便、对胃粘膜损伤有辅助保护等27种功能;另一类是以补充维生素、矿物质为目的的营养素补充剂类产品,其中,我国所称的“营养素补充剂”是保健食品中的一个类别,根据《营养素补充剂申报与审评规定(试行)》规定:营养素补充剂是指以补充维生素、矿物质而不以提供能量为目的的产品。其作用是补充膳食供给的不足,预防营养缺乏和降低发生某些慢性退行性疾病的危险性。在其他国家,也会有食品补充剂、膳食补充剂、营养机能食品等不同说法,对健康类产品的相关的法律法规、定义标准也各有不同。


三、主要国家和地区的管理情况

1.(美国)

根据《膳食补充剂健康与教育法(DSHEA)1994》,美国对膳食补充剂的定义是:一种旨在补充膳食的产品(而非烟草),它可能含有一种或多种如下膳食成分,一种维生素、一种矿物质、一种草本(草药)或其他植物、一种氨基酸、一种用以增加每日总摄入量来补充膳食的食物成分,或以上成分的一种浓缩物、代谢物、成分、提取物或组合产品等。美国膳食补充剂包含的种类和形式多,可以是提取物或浓缩液,并可以片剂、丸剂、软胶囊、口服液或粉末等多种形式存在。常见产品有:复合维生素片、鱼油软胶囊、银杏叶提取物片等。


2.(欧盟)

根据《欧盟各成员国关于食物补充剂的协调与统一指令》,欧盟对食物补充剂的定义是:补充正常膳食的食品、浓缩的营养素或其它具有营养或生理效应的物质,可以是单一成分或混合物,以胶囊、片剂、丸剂和其它相似的形式出现,也可以是一些液体或粉末,需分装在能够准确计量的容器中。其中食物补充剂含有各种营养素和其他营养成分,包括但不限于维生素、矿物质、氨基酸、必需脂肪酸、纤维素及各种植物和草本提取物。其中营养素指:①维生素;②矿物质。


3.(日本)


日本是较早制订保健食品相关法案的国家之一,其中,与我国保健食品概念较为相符的是日本的营养机能食品。日本于2001年4月1日由厚生劳动省制定并实施了《保健机能食品制度》,《保健机能食品制度》是以营养补助食品以及声称具有保健作用和有益健康的产品为主要对象,将其大体分为2类:特定保健用食品和营养机能食品两大类。营养机能食品是指以补充特定的营养成分为目的的保健机能食品,并且成分的种类及含量必须符合厚生劳动省制定的标准。


4.(加拿大)


在加拿大,膳食营养补充剂为天然健康产品。根据在《食品和药品法案》第30(1)a款规定上附加制定的《天然健康产品条例》,天然健康产品是指以该条例的附录1(《天然健康产品可含有的物质》)中列出的物质生产的产品(也可是附录1中列出的物质为功效成分的组合物)、顺势疗法药物或传统药物。天然健康产品被生产、销售和用于以下用途:①诊断、治疗、缓解或预防疾病、人体功能紊乱及其症状;②恢复、纠正或调节机体功能;③维持或促进健康。


四、
保健食品与普通食品、药品的联系与区别

在我国,保健食品是作为食品来管理,但是在很多方面都参照药品的要求,然而两者之间有明显区别,可以认为是一类介于药品和食品之间的食品,具有一般食品的共性;但还具有区别于一般食品的功能作用,能针对某一特定人群调节某种功能;它不是药品,不能治疗疾病,是具有调节机体功能的食品。


表:保健食品与药品、一般食品异同对比


五、主要国家及地区膳食补充剂(保健食品)管理制度比较


主要国家及地区膳食补充剂(保健食品)管理制度比较(一)


主要国家及地区膳食补充剂(保健食品)管理制度比较(二)


主要国家及地区膳食补充剂(保健食品)管理制度比较(三)


编后语:

张中朋主任指出:国家已经对保健食品建立了一套完整的监管体系,对监督抽检的适用范围、产品种类、检验依据、抽样、检验要求、判定原则与结论提出统一要求。“国家每年保健食品的抽查,保健食品的合格率都在96%以上。” 一个企业出现违法违规行为,不代表整个行业有问题,最终如何判定要交给有关部门。作为信息的发布者,特别是主流媒体更应和产业界进行沟通交流,且对信息进行正确引导,助力行业规范、健康的发展。


  举办高品质行业顶级盛会助力大健康市场蓬勃发展  


2019年6月19-21日,由中国医药保健品进出口商会与上海博华国际展览有限公司联合主办的“第十届中国国际健康产品展览会、2019亚洲天然及营养保健品展”将于在国家会展中心隆重举行。展会定位中高端健康产品及营养保健品市场,汇聚中外品牌企业和优质产品,网罗众多全球优质买家,助力大健康产业发展和行业转型升级,获得国内保健品行业的鼎力支持,自2010年开办至今,每年的参观买家人数与展览规模持续攀升,经过九年的酝酿成长,HNC已经成为享誉中外的知名展览品牌。


2019年,展会将与Hi & Fi Asia-China健康天然原料、食品配料展、STARCH淀粉展、PROPAK&FOODPACK食品加工与包装机械展再度同台,构建14万平米食品产业链盛会,展会三天将吸引100,000海内外专业观众共襄盛会。其中HNC 营养保健品展位于3号馆,展示面积扩大至2万多平米,汇聚近500家中外知名企业参展,盛况空前。为国内大健康行业拓展全国乃至全球市场和掌握最新保健行业趋势提供了绝佳商贸平台。



  展品范围  

保健食品:功能性食品、营养品、膳食补充剂、有机食品、运动营养品、养生滋补品、营养补充剂等;

中药滋补品:灵芝、参茸、冬虫夏草、燕窝、枫斗、阿胶 、枸杞、中药饮片、保健茶、保健酒;

美容养颜:美容口服液、药妆、功能性美容产品、抗衰老产品等、丰胸美体、减肥瘦身、祛斑祛痘、排毒养颜;

养老保健: 康复及护理用品、心脑血管保健品、理疗产品、家用监测产品

保健用品:个人护理用品、按摩器具、足疗药浴、健康体检仪器等;

第三方服务:委托生产、贴牌加工、合作开发、健康体检、咨询服务、注册营销等

 

  品牌展商与国际化保健品平台的完美结合  


HNC作为亚太地区国际化的保健品展会,聚集海内外知名保健品公司。海外馆占HNC展会面积一半,亚太区国际化程度比例高。2019年,海外馆将吸引美国、澳大利亚、加拿大、德国、巴西、芬兰、马来西亚、印度、韩国、日本、新加坡、中国香港、中国台湾等20多个国家和地区的众多海外展商。HNC汇聚海外知名品牌展商如Blackmores, Swisse, Lipa, VITACO, Jamieson, GRAPE KIND, LALLEMAND, DUPONT, AURINDA, AUNEW, Enervite, Nathae, GELITA, Robison Pharma, 大江生医, Nutribiotech, Euglnea, Gnosis, Cosme Company, Plameca, Kolmar,国内保健品行业巨头如汤臣倍健、完美、白云山汉方、仙乐、艾兰得、海王、中生联合、南京中科、生命力,中药滋补养生领军企业如修正药业、仙芝楼、仙客来等。



有关展会的进一步信息,欢迎联系主办单位:

中国医药保健品进出口商会

电话:86-10-58036297

联系人:邢女士

邮件:xingcheng@cccmhpie.org.cn

上海博华国际展览有限公司

电话:86-21-33392279

联系人:刘女士

邮件:kathy.liu@ubmsinoexpo.com

 

原创文章,来自中国医药保健品进出口商会 张中朋  李桂英 邢程